Превышение полномочий должностным лицом или злоупотребление полномочиями – это предусмотренные определенными статьями Уголовного Кодекса умышленные противоправные деяния, при ряде обстоятельств представляющие угрозу для общества.
Под описание подходит несколько сходных, но, тем не менее, разных по своей сути статей:
- статья №201 «Злоупотребление полномочиями»;
- статья №285 «Злоупотребление должностными полномочиями»;
- статья №286 «Превышение должностных полномочий».
Помимо этого, частично подходит ст. №203 о превышение должностных полномочий охранником ЧОП и частным детективом.
Что подходит под злоупотребление должностными полномочиями
Под этим понятием подразумевают применение лицом его полномочий вразрез с законными интересами учреждения, где лицо выполняет определенные функции. Преимущественно такие действия совершаются с целью извлечения выгод. Сюда относятся деяния, которые так или иначе связаны с правами и обязанностями должностного лица, но в конкретный момент не являлись служебной необходимостью. Эти деяния в большинстве своем противоречат не только требованиям и задачам, предъявляемым правительственному аппарату, а также органам местного самоуправления.
Что подходит под превышение должностных полномочий
Превышением будут любые действия, выходящие за рамки полномочий. Эти нарушения можно отнести к одной или нескольким следующим группам:
- действий, которых ответственное лицо не имело возможности совершить;
- действий, не входящих в его компетенцию;
- действий, допустимых лишь при определенных обстоятельствах, оговоренных в законодательстве.
Важно понимать разницу между этим понятием и злоупотреблением. Если речь идет о злоупотреблении, то полномочия не выходят за пределы, а только используются вразрез с законными интересами учреждения. А в случае превышения лицо всегда, так или иначе, выходит за рамки полномочий.
Меры наказания
Законодательством нашего государства предусмотрены разные виды наказаний за нарушения, предусмотренные данными статьями.
Статья 201
Наказание, выдвинутое в данном случае, будет зависеть от степени тяжести преступления:
- штраф;
- обязательные работы;
- исправительные работы;
- принудительные работы;
- арест;
- лишение свободы.
Те же деяния, повлекшие тяжелые последствия, предполагают куда более жесткие наказания, как то штраф в размере до 1 млн. руб. либо изъятие зарплаты за период до 5 лет, лишение права занимать определенные посты, арест сроком до 10 лет.
Статья 285
За нарушения, предусмотренные в тексте этой статьи, выдвигаются такие наказания:
- штраф;
- лишение права на некоторые должности либо виды деятельности на период до 5 лет;
- принудительные работы;
- арест;
- лишение свободы
Статья 286
Существует несколько наказаний за отступления от законодательства по данной статье. Они идентичны наказаниям по ст. №235. Несмотря на то, что текст этих статей различается всего несколькими фразами, смысловые отличия очень велики. Помимо того, что следует отличать «превышение» от «злоупотребления», ст. №286 мотив не является обязательным признаком нарушения.
Судебная практика
Относительно данных статей распространено мнение, что мотив преступления в процессах по данному нарушению не играет особой роли. Это мнение ошибочно. Мотив учитывается практически всегда. Часто он может повлиять на результаты дела. Помимо этого следователю будет необходимо выяснить:
- компетенцию лица;
- явность нарушения закона;
- последствия.
Как частый пример из судебной практики ст. 286 можно рассмотреть превышение должностных полномочий полицейским – беспричинное применение служебного оружия (либо угроза им воспользоваться), которое при тяжелых последствиях грозит виновнику 10 годами лишения свободы.
Касаемо ст. №201 или 285 это часто могут быть ситуации, когда руководитель пытается оптимизировать сроки зачисления финансовых средств, прибегая к использованию субподрядчиков.
Возможные пути защиты адвоката по этим статьям
При работе с материалами дела адвокату необходимо будет уделить внимание доказательству вины, а также тому, была ли соблюдена процедура их сбора, предусмотренная УПК РФ. Тщательный сбор материалов может помочь решить дело наиболее выгодно для потерпевшего. При выборе пути защиты следует исходить из причин обвинения. Благоприятным обстоятельством будет то, что при превышении или злоупотреблении не было факта угроз либо любого вида насилия. Адвокату следует принять это во внимание.
Опыт показал, что в работе по данным статьям важно знать уязвимые места в законодательстве. Тщательно опросив подсудимого и свидетелей, вполне можно найти смягчающие обстоятельства.
Касательно подобных дел по нужно отметить, что далеко не всегда адвокату удается освободить клиента от полной ответственности, если действительно имел место факт нарушения.
